东莞深化商事制度改革,助力营造湾区一流营商环境

东莞深化商事制度改革,助力营造湾区一流营商环境

admin 2019年8月2日


  ■市工商局办事大厅,市民在办理营业执照 记者 郑志波 摄

  本年5月10日,国务院办公厅印发通报,对2018年落实重大政策措施真抓实干功效较着处所予以褒扬鼓励
。其中,我市在深入商事轨制改造加强事中预先监禁规模获通报褒扬。

  这是继2017年4月27日,我市因推动工商注册轨制便当化工作及时到位、落实事中预先监禁等相干
政策措施社会反映好获得国务院鼓励
支持后,再次获得国务院褒扬鼓励

  本年以来,我市紧紧扭住建设粤港澳大湾区这个“纲”,对标最高最好最优规范,聚焦高质量发展导向,持续深入商事轨制改造,统筹推动
“一平台三工程”市场监禁体系,助力营造稳定、公平、透明、可预期的一流营商环境。

  截至2019年6月尾,全市市场主体总量达118.04万户,企业总量达52.09万,均稳居全省地级市首位。在全省创办企业便当度综合评价和排名中,东莞连续三年位居全省地级市第一。

  发展企业创办全程网上办试点改造

  上午10时,在市市场监督管理局的办事大厅里,来窗口办理营业的人寥寥无几。据介绍,这是由于已实行电子化工商挂号,深居简出就可以办营业。

  本年4月19日,首批“银政通”企业创办全流程智能办事一体机在东莞商改基地正式表态,很快,这样的机械将摆放到银行各营业网点。有了它,企业创办时间将大幅紧缩
在1个工作日之内。

  据了解,这项改造在全国率先推出,实现了真正意义上的企业创办全流程一体化办理,应用
人脸识别、电子营业执照的身份认证及电子署名技巧,搭建企业创办全流程网上办理零碎,创造性买通了政务与金融的规模壁垒。

  聚焦企业创办的“难点”“痛点”,我市积极发展企业创办全程网上办试点改造,应用跨界思维,全国首创银政通企业创办全流程智能办事一体机,推动
公证文书简化版改造,探究跨境投资全程电子化挂号改造,续写商事轨制改造新篇章。

  据统计,目前全程电子化挂号已覆盖内资公司、个体工商户、团体独资企业和合股企业等挂号营业,全程电子化挂号适用的市场主体量到达了96%。截至本年6月尾,通过全程电子化体式格局,受理全程电子化网上挂号营业98.81万宗,占全市同期同类型营业的90.74%。

  为支持港澳台人才在莞翻新创业,我市还积极探究外资企业挂号跨境便当化。港澳台科技翻新创业人才来莞创业成立公司的,按商改政策办理挂号注册手续,并提供“绿色通道”办事。作为全省首批“粤港澳银政通”试点地域,东莞实现了港澳投资者商事挂号就地受理及远程办理。港澳投资者只需前往东莞市内相对应的合作银行网点,即可领取存在金融办事功能的电子营业执照。

  2018年10月29日,经司法部核准并备案,简化版香港公证文书在东莞正式启用。对香港公司在莞投资文书实施简化,投资方有权签字人的证明无需附周年申报文件等材料,最大程度压减证明文件。

  市市场监禁局相干
负责人默示,下一步该局将继续加大电子营业执照署名和“人脸识别”技巧的应用
,推动
“证照离散”改造,实施企业简略单纯注销改造,力争将简略单纯注销时间减少一半。深入产品准入改造,紧缩
强制性产品认证周期,首要工业产品答应审批时限由本来的10个工作日紧缩
为6个工作日。争取在澳门复制推广香港公证文书简化版试点改造,探究跨境商事挂号全程电子化改造。

  多方共治促进科学市场监禁

  在厚街镇东方兴业城,保安队长田四财和4名保安队员多了一重身份——厚街工业城网格的“共治网格员”。东方兴业城是一家木材专业市场,占地面积788亩,共有超过600名商户。天天,田四财和同事在市场内巡查值勤的同时,要完成“共治网格员”的巡检义务。

  商事轨制改造有两条主线,一是抓紧市场准入牵制,确立同等
自由的企业轨制,并以此发挥市场在资源配置中的决定性作用;二是强化事中预先监禁,构建新型的监禁体系。

  早在2017年12月4日,东莞商改后续监禁就正式融入“智网工程”,全市近万名网格员成为辅助市场监禁的首要力量。他们行走在基层一线,在信息采集、问题发现、办事疏导、线索上报等方面发挥了首要作用,构成
“人在网中走、事在格中办”的平常
监禁格局。

  据统计,本年1至6月,通过“智网工程”零碎向网格员推送监禁义务15.8万条,办结14.9万条,办结率94%。网格员上报问题线索5.1万条。市、镇两级答应部门接收后续监禁义务6.1万条,答应办证率达40.6%。

  2017年开始,我市立足构建科学市场监禁体系的高度,跳出政府部门对市场监禁工作大包大揽的传统思路,推动市场监禁与社会治理的对接融合,依托“智网工程”,融入互联网思维,构建市场监禁协同翻新平台,推动智慧监禁、信用监禁、协同监禁三大工程(以下简称“一平台三工程”),构成
共建共治同享市场监禁新格局。

  去年10月,东莞“一平台三工程”市场监禁体系获评第五届“中国法治政府奖”。东莞先后在去年4月份召开的全省改造工作会议,本年1月份召开的全省市场监禁工作会议上介绍“一平台三工程”市场监禁体系推动
经验。

  本年年终,我市将构建“科学市场监禁体系”纳入“湾区都市、质量东莞”建设36项重点义务,出台《东莞市推动
“一平台三工程”构建科学市场监禁体系实施方案》。

  市市场监禁局相干
负责人默示,下一步我市将围绕全省“互联网+监禁”试点部署,翻新数据大集中、大同享、大应用的思路,积极探究应用
物联网、云计算、大数据等技巧,加快建设智慧监禁平台,完善网格化监禁、企业信用监禁和政社协同共治机制,全力打造“一平台三工程”升级版,为打造湾区一流营商环境进献东莞力量。

  ■东莞商改“荣誉榜”

  ●2018年10月28日,东莞申报的“构建‘一平台三工程’市场监禁体系”项目获得第五届“中国法治政府奖”,且得票在15个获奖项目中名列第三,在广东6个介入终评项目中排名第一。

  ●2018年12月5日,由广东省市场监禁局、省社科院组成联结课题组调研的《2018年度广东各市创办企业便当度评估报告》正式公布。东莞市以85.69分的综合得分,连续三年位列全省前三、地级市第一名。

  ●2019年1月20日,东莞“深入商事轨制改造实践”被选“中国样本-改造开放40周年经典案例”。

  ●2019年5月10日,国务院办公厅印发通报,对2018年落实重大政策措施真抓实干功效较着的处所予以督查鼓励
。东莞继2016年度后,在深入商事轨制改造加强事中预先监禁规模再获通报褒扬,这也是2018年度广东省唯一一个在商改规模受到督查鼓励
的城市。 (记者 曹丽娟  实习生 张静旖)




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